自2012年以来，天津、上海、杭州、宁波、郑州、广州、深圳、重庆、福州、平潭等10个试点城市开展了网购保税进口和直购进口业务，其他部分城市也开展了直购进口业务。《跨境电子商务零售进口商品清单》中规定，网购保税商品“一线”进区时需按货物验核通关单，并对化妆品、婴幼儿配方奶粉、保健食品等商品提出了**进口许可批件、注册或备案要求。

为使跨境电子商务企业逐步适应监管要求，这次有关部门对跨境电子商务零售进口设置了过渡期，在2017年5月11日前（含5月11日），对上述10个试点城市经营的网购保税商品“一线”进区时暂不验核通关单，暂不执行化妆品、婴幼儿配方奶粉、医疗器械、特殊食品（包括保健食品、特殊医学用途配方食品等）的**进口许可批件、注册或备案要求；对所有地区的直购模式也暂不执行上述商品的**进口许可批件、注册或备案要求。

中国贸促会跨境电商水平测试专家委员会副主任委员李鹏博透露，政策过渡期内，新政中的税收政策不变、限额不变；暂不执行“正面清单”中的通关单、**进口许可证、注册、备案等要求。